ייפוי כוח מתמשך כשהילדים בחו״ל – מי יכול להיות מיופה כוח, איך חותמים משם, ומה הבנק ידרוש.

ייפוי כוח מתמשך · Lasting POA · 6 באוקטובר 2026 · 10 דקות קריאה

התשובה הקצרה

אפשר למנות ילדים שגרים בחו״ל, ואפשר להחתים אותם בלי שיטוסו. החוק אינו דורש אזרחות או תושבות ישראלית ממיופה הכוח; הממנה חותם פיזית בפני עורך הדין המוסמך בישראל, ומיופה הכוח חותם בהיוועדות חזותית או בפני עורך דין ישראלי במקום מושבו. שלושה דברים דורשים תכנון: מי ממלא איזה תפקיד – מיופה כוח, מחליף או אדם מיודע – כשהמרחק מקשה על פעולה מהירה; מה בדיוק מוסמך מיופה הכוח לעשות בבנק, כי שם ייפוי כוח כללי נתקל בקיר; והיכן ההורה עצמו נחשב תושב – אם הוא גר רוב השנה בחו״ל, ייפוי כוח ישראלי לבדו אינו מספיק. אין מועד אחרון להפקדה, אבל יש סיבה טובה לא לחכות.

1. מה ייפוי כוח מתמשך עושה – ומה הוא לא

ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך שבו אדם כשיר קובע מראש מי יקבל במקומו החלטות – בענייני רכוש, בעניינים אישיים וברפואה – אם וכאשר יחדל להבין בדבר. הוא נכנס לתוקף רק באותו רגע, על-פי הצהרה לאפוטרופוס הכללי, ועד אז אינו פועל. בכך הוא החלופה למינוי אפוטרופוס בבית המשפט: המשפחה מקבלת סמכות לפעול בלי הליך משפטי, והאפוטרופוס הכללי מפקח רק במידה שהממנה בחר.

מה הוא אינו: ייפוי כוח ״רגיל״ – נוטריוני או בנקאי – פוקע כשהממנה מאבד את כשירותו, בדיוק ברגע שבו הוא נחוץ (סעיף 32כה לחוק והבהרת האפוטרופוס הכללי). שותפות בחשבון הבנק אינה הסמכה אלא בעלות, ויוצרת בעיות משלה – על כך במאמר נפרד. וייפוי כוח מתמשך אינו צוואה: מיופה הכוח אינו רשאי לערוך צוואה בשם הממנה או לקבוע מוטבים בקופות גמל ובביטוחים (סעיף 32ו(ב)(6)).

2. התפקידים – ומי מהילדים לאיזה תפקיד

האפוטרופוס הכללי מנסח את השיקול כך: ״ככל שממנים מיופה כוח יחיד המתגורר בחו״ל, כדאי לשקול האם ברמה המעשית הוא יוכל לפעול לבד ׳בשלט רחוק׳, או שרצוי למנות לצדו מיופה כוח נוסף״. שתי מגבלות נוספות חשובות למשפחה מפוזרת: מיופה כוח אינו יכול למנות שליח לעניינים אישיים ורפואיים – רק לייצוג משפטי ולניהול רכוש (סעיף 32ו(ו)); ואי-אפשר להעביר את התפקיד ״זמנית עד שאחזור מחו״ל״ – החלפה היא קבועה. לכן, אם ההחלטות הרפואיות הדחופות צריכות להתקבל בארץ, מי שבארץ צריך להיות מיופה כוח לעניינים רפואיים, לא רק מיודע.

ולבסוף: אי-אפשר להוסיף מיופה כוח אחרי ההפקדה. צריך ייפוי כוח חדש, וזאת רק כל עוד הקודם לא נכנס לתוקף. את ההרכב קובעים פעם אחת, נכון.

3. מי כשיר להתמנות

סעיף 32ג לחוק: בגיר; שלא מונה לו אפוטרופוס ולא נכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו; לענייני רכוש – שאינו פושט רגל ללא הפטר ואינו ״לקוח מוגבל חמור״, גם בעת החתימה וגם בעת הכניסה לתוקף; שאינו נותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי או סיעודי בתשלום; שאינו משכיר לממנה דירה בתשלום (אלא אם הוא קרוב); ושאינו עורך הדין שערך את המסמך. אדם לא ישמש מיופה כוח של יותר משלושה אנשים אלא אם הוא קרובם. אזרחות ותושבות – אינן תנאי.

4. איך חותמים כשהילד בחו״ל

כאן נמצא הבלבול הגדול, ולכן נדייק לפי המקור.

• הממנה חותם פיזית, בפני עורך הדין שערך את המסמך ושהוסמך לכך על-ידי האפוטרופוס הכללי (סעיף 32יד(א)). עורך הדין נפגש עם הממנה לבדו, מסביר את החלופות ואת המשמעויות, ומתרשם שהמסמך משקף רצון חופשי. על זה אין קיצורי דרך – לא וידאו, לא קונסול.
• מיופה הכוח חותם על הסכמתו לשמש בתפקיד (סעיף 32יד(ד)), ולו יש שתי דרכים גם בלי להגיע לארץ:
  • היוועדות חזותית. מאז 14 בפברואר 2022 מאפשר האפוטרופוס הכללי למיופה הכוח לחתום בשיחת וידאו (קול ותמונה) שבה עורך הדין צופה בחתימה בזמן אמת על המסמך הפיזי; העתק המסמך החתום מועבר לעורך הדין, ולהפקדה המקוונת מצורפת הצהרת עורך הדין על ההיוועדות. ההודעה מדגישה שההקלה חלה על מיופה הכוח בלבד, לא על הממנה.
  • חתימה בפני עורך דין ישראלי במקום מושבו. החוק מאפשר למיופה הכוח לחתום בפני כל עורך דין – לא דווקא זה שהוסמך – ולעמדת האפוטרופוס הכללי ולשכת עורכי הדין, עורך דין בעל רישיון ישראלי בתוקף רשאי להחתים גם בחו״ל. החתימה נעשית על אותו עותק מקורי שעליו חתם הממנה, ובאחריות עורך הדין המוסמך לקבלו חתום ומאומת ולסרוק הכול כמקשה אחת.
• קונסוליה – לא. לפי שאלות ותשובות של האפוטרופוס הכללי, משרד החוץ אינו מאמת חתימות על ייפוי כוח מתמשך, ולכן אין אפשרות לחתום בפני קונסול. (עמדה שפורסמה בשו״ת; כדאי לבדוק אם השתנתה.)
• ההסבר למיופה הכוח על תפקידו ואחריותו יכול להינתן מרחוק – בטלפון או בווידאו – גם כשהחתימה עצמה נעשית בפני עורך דין אחר.
• מתי חותמים. אין חובה שכולם יחתמו באותו מעמד, אך פער של ימים או שבועות בודדים הוא הסביר; פער ארוך מחליש את המסמך.

5. ההורה עצמו גר בחו״ל? סעיף 77(ב)

המקרה ההפוך נפוץ לא פחות: הורה שעבר לגור ליד הילדים בארה״ב, מגיע לביקור, ורוצה ״לסגור את זה״ בעודו בארץ. לפי סעיף 77(ב) לחוק, תוקפו והיקפו של ייפוי כוח מתמשך נקבעים לפי דין מקום מושבו של הממנה ביום העריכה. כשהממנה תושב חוץ, האפוטרופוס הכללי מבקש להפקיד יחד עם ייפוי הכוח חוות דעת על הדין הזר, שמראה שבדין מקום המושב קיים כלי דומה – מבחינת תוקפו, היקפו ואופן כניסתו לתוקף (לא לפי החלטת מיופה הכוח לבדו). בלי חוות הדעת, היא תידרש בבית המשפט בשלב הכניסה לתוקף. במילים אחרות: אפשר, אבל זה פרויקט של שתי מערכות משפט, ולא חתימה בביקור. ועל השאלה ההפוכה – מה שווה ייפוי כוח אמריקאי בישראל – במאמר נפרד.

6. הפקדה – ולמה אין ״תאריך תפוגה״

ייפוי כוח מתמשך מופקד אצל האפוטרופוס הכללי כתנאי לכניסתו לתוקף (סעיף 32יז). ההפקדה מקוונת, בידי עורך הדין המוסמך, בחתימה אלקטרונית; מסמך הנייר המקורי נשמר אצל עורך הדין. הממנה ומיופה הכוח יכולים לראות באזור האישי את סטטוס המסמך, והאפוטרופוס הכללי שולח לממנה תזכורות תקופתיות על קיומו.

בדין לא נקבעה מגבלת זמן בין החתימה להפקדה – כך במפורש בשאלות ותשובות של האפוטרופוס הכללי. פרסומים שלפיהם מסמך שלא הופקד תוך שישה חודשים ״פוקע אוטומטית״ אינם משקפים את החוק. ובכל זאת מומלץ להפקיד מיד: בלי הפקדה ייפוי הכוח לא ייכנס לתוקף כשיידרש; אם ההפקדה תידחה מסיבה טכנית, הממנה יוכל לתקן כל עוד הוא כשיר; ושיהוי ארוך מעורר ספק אם הממנה עוד הבין בדבר ביום החתימה.

7. כניסה לתוקף – כשמיופה הכוח רחוק

ייפוי הכוח נכנס לתוקף כשהממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר, בעניין שלגביו ניתן (סעיף 32יט). ברירת המחדל: חוות דעת מומחה; הממנה רשאי לקבוע דרך אחרת, ובלבד שלא ״לפי החלטת מיופה הכוח בלבד״. מיופה הכוח מיידע תחילה את הממנה, את הקרוב שהממנה גר אצלו או את מנהל המעון, ואת מי שהממנה קבע – ואז מוסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה, מקוונת לאחר הזדהות או בהתייצבות. כשיש כמה מיופי כוח, כל אחד מוסר הצהרה. האפוטרופוס הכללי מנפיק אישור כניסה לתוקף, שאיתו פונים לבנק, לקופות ולרופאים; הכניסה לתוקף אינה שוללת את כשרותו המשפטית של הממנה (סעיף 32כ).

שתי נקודות למי שבחו״ל: הצהרה מקוונת מחייבת הזדהות במערכת הממשלתית – מיופה כוח בלי תעודת זהות ישראלית צריך לבדוק מראש איך יגיש, ובמקרה הצורך בהתייצבות של מיופה כוח אחר; ואם לממנה חשבון משותף עם בן זוג, הכניסה לתוקף מגבילה גם את פעילות השותף בחשבון – עוד סיבה להורות מראש מה ייעשה בחשבון המשותף (ראו סעיף 8).

8. מה מיופה הכוח יוכל לעשות בבנק – ומה לכתוב מראש

כאן נכשלים ייפויי כוח כלליים. הבנקים מחויבים לכבד את החוק, אך הם קוראים את המסמך מילה במילה, ולפי האפוטרופוס הכללי החמירו בדרישה לפירוט. החוק עצמו מדרג את הפעולות (סעיף 32ו):

המשמעות המעשית: בפגישת העריכה כותבים הנחיות מקדימות שעונות על השאלות שהבנק ישאל – אילו חשבונות, אילו פעולות, האם מותרת העברה לחו״ל ובאיזה היקף, מה עושים בקופות ובביטוחים, ומה גורל החשבון המשותף עם בן הזוג: להשאיר, לפצל, ובאילו אחוזים. האפוטרופוס הכללי ממליץ על כך במפורש, כי אין הסכמה עם הבנקים על ברירת מחדל, ופיצול חשבון משותף ללא הוראה כזו מחייב אישור בית משפט. בסירוב של בנק – לברר את הסיבה, לבדוק אם היא נובעת מהיעדר הסמכה, ולפנות לאפוטרופוס הכללי, שמטפל בפניות כאלה.

ולמי שכבר הפקיד מסמך כללי: האפוטרופוס הכללי מאפשר כיום להוסיף לייפוי כוח מתמשך שהופקד נספח הנחיות מקדימות – הסמכות מפורשות והנחיות תפעוליות – באמצעות עורך הדין שערך את המסמך, בלי לערוך הכול מחדש. אי-אפשר בדרך זו להוסיף מיופי כוח או לשנות את מנגנון הכניסה לתוקף.

9. ואחרי הפטירה

ייפוי כוח מתמשך פוקע עם פטירת הממנה. עם זאת, מיופה הכוח לענייני רכוש רשאי להמשיך ולטפל בעניינים רכושיים מסוימים עד 90 ימים – הוצאות שהממנה התחייב להן בחייו, הוצאות קבורה ואבל סבירות, שמירה על נכס – כל עוד לא הוסמך גורם אחר, ואלא אם הממנה קבע אחרת (סעיף 32כד(ב)). מכאן ואילך חלים דיני הירושה – איזה צו צריך, ומה קורה בחשבון הבנק.

10. סדר פעולות למשפחה מפוזרת

• להחליט על ההרכב: מי מיופה כוח (ובאיזה תחום), מי מחליף, מי מיודע. לבדוק שכולם עומדים בתנאי הכשירות – כולל שאלת ״לקוח מוגבל״ ופשיטת רגל.
• לבדוק את מקום מושבו של ההורה. תושב ישראל – ממשיכים; תושב חוץ – לתכנן חוות דעת על הדין הזר.
• פגישה של ההורה עם עורך הדין המוסמך, לבדו. לכתוב הנחיות מקדימות ״בשפת הבנק״, כולל החשבון המשותף, הקופות וההעברות לחו״ל.
• הסבר למיופי הכוח בחו״ל בווידאו; חתימתם בהיוועדות חזותית או בפני עורך דין ישראלי במקומם, בתוך ימים ספורים מחתימת ההורה.
• הפקדה מקוונת מיד; לוודא סטטוס ״הפקדה אושרה״; לשמור עותק אצל כל מיופה כוח.
• לבדוק מראש איך מיופה הכוח בחו״ל יזדהה במערכת הממשלתית ביום שיידרש.
• לעדכן את ההורה שהתזכורות מהאפוטרופוס הכללי יגיעו אליו – ולבחור את הערוץ (מסרון, דוא״ל, דואר).

שאלות נפוצות

האם ילד שגר בחו״ל יכול להיות מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך?

כן. החוק אינו דורש שהממנה או מיופה הכוח יהיו אזרחי ישראל או תושביה, והאפוטרופוס הכללי אישר זאת במפורש. ההמלצה שלו: כשמיופה הכוח היחיד גר בחו״ל, לשקול אם יוכל בפועל לנהל את העניינים ״בשלט רחוק״, ולמנות לצדו מיופה כוח נוסף או מחליף.

איך הילד בחו״ל חותם על ייפוי הכוח?

הממנה חייב לחתום פיזית בפני עורך הדין המוסמך שערך את המסמך. מיופה הכוח יכול לחתום על הסכמתו בשתי דרכים: בהיוועדות חזותית – שיחת וידאו שבה עורך הדין צופה בחתימה בזמן אמת ומצרף הצהרה להפקדה (הודעת האפוטרופוס הכללי מ-14.2.2022) – או בפני כל עורך דין ישראלי, גם בחו״ל. חתימה בפני קונסול אינה אפשרית כיום, לפי האפוטרופוס הכללי.

יש מועד אחרון להפקיד את ייפוי הכוח אחרי החתימה?

לא. בדין לא נקבעה מגבלת זמן בין החתימה להפקדה, והאפוטרופוס הכללי אומר זאת במפורש בשאלות ותשובות שלו. מומלץ להפקיד בסמוך לחתימה – כי בלי הפקדה ייפוי הכוח לא ייכנס לתוקף, ושיהוי ארוך מעורר שאלות על כשירות הממנה בעת החתימה. פרסומים שלפיהם המסמך ״פוקע״ אחרי שישה חודשים אינם משקפים את החוק.

מה ההבדל בין מיופה כוח, מיופה כוח מחליף ואדם מיודע?

מיופה הכוח פועל בשם הממנה אחרי הכניסה לתוקף. מיופה כוח מחליף נכנס לנעליו אם מינויו פקע – נפטר, התפטר, איבד כשירות. אדם מיודע אינו פועל בשם הממנה: הוא מקבל הודעה על הכניסה לתוקף ורשאי לדרוש ממיופה הכוח דיווח על החלטות ופעולות, לפי מה שקבע הממנה. זה התפקיד המתאים לאח או אחות בחו״ל שאינם מיופי הכוח.

ההורה גר בארה״ב רוב השנה – אפשר לערוך לו ייפוי כוח מתמשך ישראלי בביקור?

לא באופן אוטומטי. לפי סעיף 77(ב) לחוק, תוקפו והיקפו של ייפוי כוח מתמשך נקבעים לפי דין מקום מושבו של הממנה ביום העריכה. כשהממנה תושב חוץ, האפוטרופוס הכללי מבקש להפקיד יחד עם המסמך חוות דעת שלפיה בדין הזר קיים כלי דומה – ובלעדיה תידרש חוות הדעת בבית המשפט בשלב הכניסה לתוקף.

האם הבנק חייב לכבד את ייפוי הכוח המתמשך?

הבנקים מחויבים לפעול לפי החוק ולאפשר למיופה הכוח לפעול בסמכויות שניתנו לו, אך בפועל הם דורשים פירוט. פעולות מסוימות – מתנות, הלוואות, עסקאות בין 100,000 ל-500,000 ₪ ופעולות במוצרים פנסיוניים – מחייבות הסמכה מפורשת במסמך; עסקאות מעל 500,000 ₪ ועסקאות מקרקעין מחייבות אישור בית משפט. בסירוב, האפוטרופוס הכללי ממליץ לברר את הסיבה ולפנות אליו.

אפשר להוסיף מיופה כוח או לשנות הוראות אחרי ההפקדה?

להוסיף מיופה כוח – לא; נדרש ייפוי כוח חדש, וזאת רק כל עוד הקודם לא נכנס לתוקף. לעומת זאת, האפוטרופוס הכללי מאפשר כיום להוסיף לייפוי כוח שהופקד נספח הנחיות מקדימות – למשל הסמכות מפורשות לבנק שנשכחו – באמצעות עורך הדין שערך את המסמך, בלי לערוך הכול מחדש.

האמור לעיל הוא מידע כללי בלבד, נכון למועד הפרסום, ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי פרטני. הנחיות האפוטרופוס הכללי ונוהלי הבנקים מתעדכנים מעת לעת ויש לאמתם. לפני קבלת החלטה יש להיוועץ בעורך דין שהוסמך לעריכת ייפוי כוח מתמשך ביחס לנסיבות הקונקרטיות.

→ לכל המאמרים