למשפחות · ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך והנחיות מקדימות

לקבוע היום מי יפעל בשמכם, ואיך, אם יגיע יום שבו לא תוכלו לעשות זאת בעצמכם – בעניינים אישיים, רפואיים ורכושיים. בעברית או באנגלית.

לקביעת שיחת היכרות

למשפחות · For Families · 4 בנובמבר 2026

התשובה הקצרה

ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך שבו אדם קובע, כשהוא עדיין מבין בדבר, מי יפעל בשמו בעניינים אישיים, רפואיים ורכושיים אם בעתיד לא יוכל לעשות זאת בעצמו, ובאילו תנאים. בניגוד לייפוי כוח רגיל, הוא אינו פוקע כשהממנה חדל להיות כשיר (סעיף 32כו לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב-1962). בתוך ייפוי הכוח אפשר לכתוב הנחיות מקדימות, שמחייבות את מיופה הכוח. הממנה חותם בנוכחות פיזית בפני עורך דין שעבר את ההכשרה הנדרשת, והמסמך מופקד אצל האפוטרופוס הכללי. עו״ד יונה שוובל מוסמך על ידי האפוטרופוס הכללי לערוך ייפוי כוח מתמשך. על ההנחיות המקדימות בהרחבה: הנחיות מקדימות – מה אפשר לקבוע מראש.

1. מהו ייפוי כוח מתמשך – ומה אינו

ייפוי כוח רגיל – נוטריוני, בנקאי או כללי – פוקע כשהממנה מאבד את כשרותו (סעיף 14(א) לחוק השליחות, התשכ״ה-1965), כלומר דווקא כשיש בו צורך. ייפוי כוח מתמשך הוא החריג: לפי סעיף 32כו לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, השליחות לפיו אינה מסתיימת רק משום שהממנה חדל להיות כשיר.

ייפוי כוח מתמשך הוא גם חלופה לאפוטרופסות. בית המשפט ימנה אפוטרופוס לבגיר רק אם, בין היתר, אין ייפוי כוח מתמשך מופקד באותם עניינים ואין חלופה פחות מגבילה (סעיף 33א לחוק).

ייפוי כוח מתמשך אינו צוואה: מיופה הכוח אינו רשאי לערוך צוואה בשם הממנה או לקבוע מוטבים בקופות ובביטוחים (סעיף 32ו(ב)(6)). גם שותפות בחשבון הבנק אינה תחליף – על כך במאמר נפרד.

2. עניינים אישיים, רפואיים ורכושיים

ייפוי הכוח יכול לחול על עניינים אישיים – ובהם רווחה, מקום מגורים ובריאות – על עניינים רפואיים ועל עניינים רכושיים, כולם או חלקם (סעיפים 32א, 32ב(ב), 32יג(ג) ו-32טו). הממנה בוחר אילו עניינים ייכללו.

השקעת כספי הממנה כפופה להנחיות המקדימות שכתב, ובהיעדרן – לתקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (השקעת כספים בידי אפוטרופוס או מיופה כוח), התשפ״ד-2024.

3. הנחיות מקדימות

הנחיות מקדימות הן הוראות שהממנה כותב בתוך ייפוי הכוח, על החלטות ופעולות עתידיות של מיופה הכוח בעניינים שנכללו בו – אישיים, רכושיים ורפואיים (סעיפים 32יג(ב), 32לא ו-32לב). ההנחיות מחייבות את מיופה הכוח (סעיף 32לא(ב)), והן עומדות בתוקף כל עוד לא בוטלו (סעיף 32לב).

למשל: היכן הממנה מעדיף לגור, מי יעודכן בהחלטות רפואיות, ואילו חשבונות ינוהלו ואיך.

חריג: הנחיות לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס״ו-2005, אינן חלק מייפוי הכוח. מיופה הכוח אינו רשאי לבצע פעולה או להביע רצון לפי אותו חוק (סעיף 32ו(ב)(5)), וההוראות על הנחיות מקדימות אינן חלות על טיפול רפואי בחולה הנוטה למות (סעיף 32לג). הנחיות כאלה נערכות בנפרד, לפי אותו חוק.

4. מי מתמנה: מיופה כוח, מחליף ואדם מיודע

מיופה כוח – פועל בשם הממנה לאחר שייפוי הכוח נכנס לתוקף. כשיש כמה מיופי כוח, ברירת המחדל היא שהם פועלים ביחד, אלא אם הממנה קבע אחרת (סעיף 32ד).
מיופה כוח מחליף – נכנס לתפקיד אם מינויו של מיופה הכוח פקע, למשל בפטירה או בהתפטרות (סעיף 32ה).
אדם מיודע – אינו פועל בשם הממנה. מיופה הכוח מדווח לו על החלטות ופעולות, במועדים ובאופן שקבע הממנה, והוא רשאי לדרוש ממיופה הכוח מידע (סעיף 32טז(א) ו-(ד)); הוא גם מקבל הודעה על הכניסה לתוקף (סעיף 32יט(א)(2)). הממנה רשאי לקבוע במקום זאת דיווח לאפוטרופוס הכללי (סעיף 32טז(א) ו-(ה)).

תנאי הכשירות קבועים בסעיף 32ג. בין היתר, מיופה הכוח בגיר, אינו עורך הדין שערך את המסמך, ואינו נותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי או סיעודי בתשלום. אזרחות או תושבות ישראלית אינן תנאי, ולכן גם ילד שגר בחו״ל יכול להתמנות – ייפוי כוח מתמשך כשהילדים בחו״ל.

5. הסמכות מפורשות ופעולות הטעונות אישור

החוק מדרג את פעולות מיופה הכוח (סעיף 32ו). יש פעולות שמיופה הכוח רשאי לעשות רק אם הוסמך להן במפורש במסמך, ויש פעולות שמחייבות אישור מראש.

סוג הפעולה	מה נדרש	דוגמאות
הסמכה מפורשת (סעיף 32ו(ג))	סימון במסמך, ובמידת הצורך – ציון סכומים	מתנות, תרומות והלוואות עד 100,000 ₪ במצטבר; עסקה או עסקאות קשורות בין 100,000 ל-500,000 ₪; פעולות במוצר פנסיוני, למעט החריגים שבחוק; בדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים; ולמרות התנגדות הממנה – רק אם ייפוי הכוח נחתם גם בפני פסיכיאטר, ולאשפוז של 48 שעות לכל היותר (סעיף 32ו(ג)(2))
אישור מראש לפי סעיף 74א (סעיף 32ו(ד))	מאז 8.8.2025 (תיקון מס׳ 21): בקשה לאפוטרופוס הכללי, שמשיב בתוך 60 יום מהגשת הבקשה או מהשלמת המסמכים, לפי המאוחר (סעיף 74א(ו)); במקרים המנויים בסעיף – המבקש רשאי להעביר את הבקשה לבית המשפט	עסקת מקרקעין (למעט השכרה עד 5 שנים, בתנאים שבחוק); מכירת דירה או עסק; הסתלקות מירושה; ערבות – בכל מקרה; הלוואה מעבר להסמכה; עסקה מעל 500,000 ₪, או מעל 100,000 ₪ בלי הסמכה מפורשת
לא ניתן	–	עריכת צוואה וקביעת מוטבים (סעיף 32ו(ב)(6)); פעולות לפי חוק החולה הנוטה למות (סעיף 32ו(ב)(5))

במקרים מסוימים האפוטרופוס הכללי אינו דן בבקשה, והמבקש רשאי להעבירה לבית המשפט, בין היתר אם הממנה מתנגד או אם הבקשה סותרת את ההנחיות המקדימות שהופקדו (סעיף 74א(ד)–(ה)). פעולות שיש בהן ניגוד עניינים בין מיופה הכוח לממנה נשארו טעונות אישור בית המשפט (סעיף 32ו(ז), המפנה לסעיף 48).

6. איך חותמים – בישראל ובחו״ל

הממנה חותם בפני עורך דין שעבר את ההכשרה של האפוטרופוס הכללי ואין לו עניין אישי (סעיף 32יד(א)), ולפי האפוטרופוס הכללי – בנוכחות פיזית. עורך הדין מסביר לממנה בלשון פשוטה המובנת לו, שלא בנוכחות מיופה הכוח (סעיפים 32יג(ד) ו-32יד(ג)). הממנה אינו חותם בהיוועדות חזותית.
ממנה שגר בחו״ל רשאי לחתום שם, בנוכחות פיזית, בפני עורך דין ישראלי שעבר את ההכשרה. הקונסוליות אינן מאמתות חתימות על ייפוי כוח מתמשך.
מיופה הכוח חותם על הסכמתו לשמש בתפקיד (סעיף 32יד(ד)) בפני עורך דין, ולפי הודעת האפוטרופוס הכללי מיום 14.2.2022 גם בהיוועדות חזותית, שבה עורך הדין צופה בחתימה בזמן אמת. מיופה כוח שגר בחו״ל רשאי לחתום גם בפני עורך דין ישראלי במקום מושבו.

שפת המסמך. החוק אינו קובע במפורש שהמסמך יהיה בעברית; הדרישה נובעת מהטופס המקוון שנקבע (סעיף 32יג(א), ותקנה 2(א) לתקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס ומסמך הבעת רצון), התשע״ז-2017). לממנה שאינו קורא עברית, עורך הדין מסביר בשפה שהממנה מבין (סעיף 32יד(ג)), והתרגום מתועד בסעיף ההתאמות במסמך. האפוטרופוס הכללי פרסם תרגומים רשמיים של הטפסים לערבית ולאנגלית.

7. הפקדה, כניסה לתוקף ואפוסטיל

הפקדה. ייפוי הכוח מופקד אצל האפוטרופוס הכללי, וההפקדה היא תנאי לכניסתו לתוקף (סעיף 32יז). ההפקדה מקוונת. בחוק לא נקבע מועד אחרון להפקדה; המשרד מפקיד בסמוך לחתימה. עד הכניסה לתוקף, האפוטרופוס הכללי שולח לממנה תזכורת אחת לשלוש שנים (סעיף 32כא(ב)).

כניסה לתוקף. ייפוי הכוח נכנס לתוקף כשהממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר, בעניין שלגביו ניתן (סעיף 32יט(א)). בענייני רכוש רשאי הממנה לקבוע שייכנס לתוקף מיד או במועד מאוחר יותר, גם אם יהיה אז מסוגל להבין בדבר (סעיף 32יט(ב)). ברירת המחדל היא חוות דעת מומחה. הממנה רשאי לקבוע דרך אחרת, אך לא לפי החלטת מיופה הכוח בלבד. מיופה הכוח מוסר הצהרה לאפוטרופוס הכללי, שמנפיק אישור כניסה לתוקף. הכניסה לתוקף אינה שוללת את כשרותו המשפטית של הממנה (סעיף 32כ).

אפוסטיל. כשנדרש להציג את ייפוי הכוח בחו״ל, מיופה הכוח מפיק באזור האישי שלו אישור כניסה לתוקף עם אפוסטיל דיגיטלי, והאישור נשלח בדוא״ל. האגרה בשנת 2026 היא 41 ₪, והיא מתעדכנת מעת לעת. ההכרה במסמך ישראלי תלויה במדינה שבה מציגים אותו, ונבחנת בתיאום עם היועצים שלכם בחו״ל.

8. ממנה שגר בחו״ל, ומסמך שנערך בחו״ל

לפי סעיף 77(ב) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, על תוקפו והיקפו של ייפוי כוח מתמשך חל דין מקום מושבו של הממנה ביום העריכה. כשמקום מושבו של הממנה בחו״ל, נדרשת חוות דעת על הדין הזר. המשרד מתאם זאת עם היועצים שלכם בחו״ל.

ייפוי כוח שנערך בחו״ל לפי דין זר – למשל durable power of attorney אמריקאי – אינו ייפוי כוח מתמשך לפי החוק הישראלי. להכרה במסמך כזה בישראל, האפוטרופוס הכללי מציע לפנות לבית המשפט לענייני משפחה בבקשה לסעד הצהרתי – האם ייפוי כוח אמריקאי תקף בישראל?

9. כיצד מתנהל התהליך

שיחת היכרות. מי במשפחה, מי יכול לשמש מיופה כוח, מחליף או אדם מיודע, היכן הנכסים, והאם קיימים צוואה או ייפוי כוח קודם, בישראל או בחו״ל.
פגישה עם הממנה לבדו. הסבר על החלופות, וניסוח ההנחיות המקדימות וההסמכות המפורשות. הטיוטה נבחנת עם הממנה עד שהיא משקפת את רצונו.
חתימה. הממנה – בנוכחות פיזית; מיופי הכוח – בפני עורך דין או בהיוועדות חזותית.
הפקדה מקוונת אצל האפוטרופוס הכללי.
תיאום עם הצוואה. בחינת הקשר בין ייפוי הכוח לצוואה, ובחינת המוטבים הרשומים בקופות ובביטוחי החיים – עריכת צוואה.

שכר הטרחה: הצעת מחיר ברורה ובכתב לפני שמתחילים. משפחות שמתכננות כמה מסמכים יחד – למשל ייפוי כוח לשני בני הזוג וצוואות, או תכנון לילד עם מוגבלות – יכולות להתחיל בפגישת מפת דרכים: 60 דקות, בפגישת Teams, ובמידת הצורך בביתכם או במשרד, בשלושה שלבים – מיפוי; המלצות בכתב עם הצעת מחיר ברורה ובכתב; ניסוח, חתימה והפקדה.

10. מאמרים בנושא

שאלות נפוצות

מה ההבדל בין ייפוי כוח מתמשך לייפוי כוח רגיל?

ייפוי כוח רגיל פוקע כשהממנה מאבד את כשרותו (סעיף 14(א) לחוק השליחות, התשכ״ה-1965). ייפוי כוח מתמשך ממשיך לפעול גם אז (סעיף 32כו לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב-1962), ונכנס לתוקף כשהממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר; בענייני רכוש רשאי הממנה לקבוע שייכנס לתוקף כבר קודם לכן (סעיף 32יט(ב)).

האם אפשר לחתום על ייפוי כוח מתמשך מחו״ל?

כן. ממנה שגר בחו״ל רשאי לחתום שם, בנוכחות פיזית, בפני עורך דין ישראלי שעבר את ההכשרה של האפוטרופוס הכללי. מיופה כוח רשאי לחתום בפני עורך דין ישראלי במקום מושבו, או בהיוועדות חזותית (הודעת האפוטרופוס הכללי מיום 14.2.2022). הממנה אינו חותם בהיוועדות חזותית. ראו ייפוי כוח מתמשך כשהילדים בחו״ל.

האם יש מועד אחרון להפקדה אחרי החתימה?

לא. בחוק לא נקבע מועד אחרון להפקדה (סעיף 32יז לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות). עם זאת, ההפקדה היא תנאי לכניסת ייפוי הכוח לתוקף, ולכן המשרד מפקיד בסמוך לחתימה.

האם אפשר לכלול בייפוי הכוח הנחיות לגבי סוף החיים?

לא. הנחיות לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס״ו-2005, אינן נכללות בייפוי הכוח (סעיפים 32ו(ב)(5) ו-32לג לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות), ונערכות בנפרד לפי אותו חוק. הנחיות רפואיות אחרות יכולות להיכלל בייפוי הכוח.

האם מיופה הכוח יוכל למכור דירה?

רק באישור מראש. מאז 8.8.2025 (תיקון מס׳ 21) מוגשת בקשה לאפוטרופוס הכללי לפי סעיף 74א לחוק, והוא משיב בתוך 60 יום מהגשת הבקשה או מהשלמת המסמכים, לפי המאוחר (סעיף 74א(ו)); במקרים המנויים בסעיף האפוטרופוס הכללי אינו דן בבקשה, והמבקש רשאי להעבירה לבית המשפט, למשל אם הממנה מתנגד או אם הבקשה סותרת את ההנחיות המקדימות.

כבר הפקדתי ייפוי כוח מתמשך. האם אפשר להוסיף הנחיות?

כן, בנספח הנחיות מקדימות. הנספח הוא אופציונלי, ואפשר להוסיפו לייפוי כוח שהופקד או לשנותו. בדרך זו אי אפשר להוסיף מיופה כוח או לשנות את מנגנון הכניסה לתוקף, ושינוי ההנחיות שבייפוי הכוח עצמו מחייב ייפוי כוח חדש. גם להוספת מיופה כוח נדרש ייפוי כוח חדש, כל עוד הקודם לא נכנס לתוקף.

המידע בעמוד הוא מידע כללי על הדין הישראלי בלבד, נכון למועד הפרסום, ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי פרטני. לפני קבלת החלטה יש להיוועץ בעורך דין ביחס לנסיבות הקונקרטיות.

→ לכל השירותים למשפחות

Contact

רוצים לדבר על המקרה שלכם?

המשרד עורך ייפוי כוח מתמשך והנחיות מקדימות בפגישה במשרד, ומסדיר את חתימת מיופי הכוח גם כשהם בחו״ל. עו״ד יונה שוובל מוסמך על ידי האפוטרופוס הכללי לערוך ייפוי כוח מתמשך. בעברית או באנגלית. ניתן לשלוח דוא״ל או לקבוע שיחת היכרות. משפחות שמתכננות כמה מסמכים יחד יכולות לקבוע פגישת מפת דרכים.

אין צורך לשלוח מידע רפואי או אבחנות בדוא״ל – נדבר על כך בפגישה.